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【资讯】保障房资金忧虑再起

发布时间:2020-10-17 02:24:01 阅读: 来源:热收缩套厂家

保障房资金忧虑再起

“1/3保障房只是挖坑待建”,这条消息再度引发舆论对保障房资金的忧虑。  北京科技大学管理学院教授赵晓称,“考虑保障房开工后的建设周期,目前的贷款实现量与需求量之间的巨大落差,保障房显然并没有完全进入实质建设阶段,资金需求或仅满足三分之一。当前房地产对投资的拉动不真实。”  数据显示,今年我国保障性安居工程用地计划是7.74万公顷,占住房用地供应计划的35.5%;据央行数据显示,截至9月末全国保障性住房开发贷款余额2808亿元。据高通智库的估算,保障房来自银行贷款等的资金需求达10440亿元。正如赵晓所测算,现实与预期相差三分之一。  引起公众再度质疑保障房资金的缘由,是住建部副部长齐骥的一段话。  齐骥上周向中央电视台表示:“对1000万套保障房的最后三分之一,由于各方面准备工作比较急促,开工稍微晚一些,那么我们也要求到今年年底的时候,这些工程要做到,永久性的这些保障性住房进行地基基础和结构的施工。”  这段话被舆论理解为,三分之一保障房只是“挖坑待建”。随后,住建部澄清,“对于仅是搭建施工现场围护设施,或仅是开挖基坑的,不计入已开工的项目和套数。”  但现实中,保障房持续建设资金仍无法得到有效保障。  赵晓曾针对保障房资金做过一项详细分析,1.3万亿-1.4万亿的保障房建设资金,其中8000多亿是通过社会机构的投入和保障对象以及所在的企业筹集,中央财政预算拟安排补助资金1210亿元,地方政府筹集4000多亿元。而地方政府承担的4000多亿元,现实的来源主要还是土地出让收入。  赵晓认为,“1000万套保障房是硬任务”,各地完成该“硬任务”的可能性非常大,但实际的保障房投资可能会打折扣。对于地方政府来说,主要是土地出让金无法得到保障。  海通证券报告显示,1-10月统计城市的土地成交金额同比下滑3.9%,其中,一线和二线城市土地楼面地价降幅分别达23.8%和9.05%。中国房地产经济研究院院长谢逸枫甚至预测,与2010年全国土地出让金收入29397亿元相比,今年至少下降30%以上,甚至可能下降50%。  业内人士对保障房的未来担忧不已。  中投联达(北京)投资有限公司董事长杨少锋称,即便是住建部三分之一进行到“地基基础和结构的施工”阶段的说法也极具伸缩性。开工率的说辞在现实资金匮乏的背景下也容易成为文字游戏。克而瑞首席研究员陈啸天称,今年钢铁行业的亏损,也可以预见保障房未来建设的情况不会理想。  全国5年内计划开工建设保障房3600万套,余下的2600万套的命运是更大的挑战。  赵晓与高和投资金融分析师李慧忠曾在今年6月份撰写的报告中担心,“土地财政”与“保障房大规模建设”可能对地方财政形成恶性循环的怪圈。二三线城市的基础设施建设仍是拉动地方经济的发动机。保障房建设规模越大,完善基础设施建设的资金缺口越大,对土地财政的依赖也越大。而保障房投放市场的数量越大,对住宅市场的冲击也越大,这使得土地出让的溢价率越来越低。  齐骥称,2012年保障房建设规划正在制定中,任务量将比2011年有所降低。业内人士对此的普遍评论是,适当降低保障房建设规模,拉长建设年限,是合乎现实的选择。

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